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【天博集团官方网】重拳整治行业协会商会违规收费乱象——详解《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》_解读
2021-05-04 [80336]
本文摘要:北京7月21日电话题:重拳整治行业协会违规收费混乱-详细了解《关于进一步规范行业协会收费的通知》记者孙少龙国务院办公厅最近发布了《关于进一步规范行业协会收费的通知》。

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北京7月21日电话题:重拳整治行业协会违规收费混乱-详细了解《关于进一步规范行业协会收费的通知》记者孙少龙国务院办公厅最近发布了《关于进一步规范行业协会收费的通知》。这次发出的通知有什么亮点?如何提高行业协会商会的收费规范性和透明度?如何建立健全的收费长期监督机制?21日举行的国务院政策例行吹风会上,民政部等有关部门负责人作出了反应。把五个严禁放在突出位置的行业协会商会有很强的公共性,社会影响力大,各界关注度高,需要不断加强管理。民政部副部长王爱文表示,市场主体反映了行业协会商会违规费用集中的领域,这次发行的通知明确提出了五个严禁的要求。

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这五个严禁包括:严禁强制入会和强制收费,严禁利用法定责任和政府委托许可事项违规收费,严禁通过评价标准表彰活动收费,严禁通过职业资格认定违规收费,严禁只收费不服务或多头重复收费。有的协会商会将制定团体标准的工作交给第三方公司,这些公司以缴纳费用可以获得团体标准签名权的名义,向企业收取高额赞助费,有的公司收取费用高达200万元以上,严重加重了企业的负担。国家市场监督总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人陈志江举例。

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对此,陈志江表示,下一步市场监督部门严厉处罚各种违规收费行为,开展重点调查,同时加强部门合作,引导行业协会商会前进,加强自律。针对行业协会商会通过评价符合标准和表彰等活动费用问题,人力资源和社会保障部专业技术人员管理部长李金生表示,行业协会商会开展评价表彰活动必须坚持非营利性原则。不得向评选对象收取任何费用,不得在评选前后收取各种相关费用,也不得以其他方式变相收取费用。为了加大对各种违规设奖的监督检查力度,我们建立了评价符合标准的表彰活动监督检查和违规处罚的长期机制。

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李金生说,人社部开设了表彰奖励专栏,公布了评价符合标准的表彰活动管理方法,开设了通报箱,积极引进社会力量进行监督。根据提高收费规范性和透明性的王爱文,业界协会的收费主要包括会费和经营服务性的收费两种,管理两种收费,基本上管理着业界协会的商会收费大头。关于会费,必须通过会员(代表)大会进行无名投票来决定。王爱文表示,对于经营服务费,必须根据分类原则,规范具有一定垄断性和强制性的项目和其他市场调整价格的项目。

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国家发改委价格司负责人周伴学表示,针对某行业协会商会部分收费项目具有一定的垄断性和强制性,服务价格市场化程度低,收费标准高等问题,首先要打破垄断。通过放宽准入条件,引进多种服务主体等方式打破垄断,实现服务价格市场化,降低价格。周伴学说。对于暂时无法打破垄断的服务项目,周伴学表示,进一步规范定价程序,要求业界协会商会根据合理合法、成本补充、稍有盈馀的原则确定收费标准,通过会员大会和理事会以无记名投票方式进行投票。

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对于其他可以通过市场调节价格的经营服务性收费项目,业协商会在合理合法的前提下,根据服务成本、市场需求和当地经济发展水平等因素确定收费标准,按规定向社会公示。周伴学说。

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根据有关部门的要求,到今年年底,各行业协会商会应按要求完成经营服务性收费标准的调整和规范工作。同时,在收取会费时,应进一步明确提供的基本服务项目,不得另外收取提供的基本服务项目。建立健全收费长期监督机制是由于历史等原因,一些行业协会商会过去由政府主办、主管或依靠行政机关、部门,存在政会不分、管理一体化、管理结构不健全、自律性不强等突出问题,一些行业协会商会以政府的招牌垄断、混乱、不作为对此,王爱文表示,建立健全收费长期监督机制的重要内容是推进行业协会商会和行政机关改革,加强源头管理。

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2015年,中办、国办发行了《行业协会商会与行政机关脱钩整体方案》,正式开始脱钩改革。王爱文说,现在脱钩改革从试验转移到全面推进阶段,整体进展顺利。行业协会商会健康发展离不开外部监管。在投诉通报渠道方面,陈志江表示,各级市场监督部门依托全国12315平台,通过投诉通报渠道,发现乱收费行为一起调查,公开暴露对企业强烈反映社会影响的差异。

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另外,王爱文表示,通知进一步明确压实各有关部门和地方各级政府的监督责任,切实加大行业协会收费规范管理力度,致力于构建有效的综合监督网络体系。

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